ВОЗ провела для дипломатического корпуса брифинг по вопросам ответных действий системы здравоохранения и ее скорейшего восстановления и реформирования

Министерство иностранных дел Украины и страновой офис ВОЗ в Украине 29 апреля организовали в Киеве брифинг высокого уровня для представителей дипломатического корпуса, посвященный системе здравоохранения Украины. На брифинге была предоставлена информация о предпринимаемых мерах реагирования на чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения и о восстановлении и реформировании системы здравоохранения, а также прозвучал адресованный международным партнерам призыв не прекращать поддержку в условиях продолжающейся уже пятый год полномасштабной войны.

Масштаб проблемы весьма значителен. С начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 г. ВОЗ зафиксировала 2985 ударов по объектам здравоохранения в Украине, в результате которых наносились повреждения больницам, учреждениям первичного звена и машинам скорой помощи, а также гибли и получали ранения медицинские работники. В 2025 г. число ударов по объектам здравоохранения увеличилось, по сравнению с 2024 г., на 20%. Несмотря на это, украинская система здравоохранения продолжает функционировать благодаря самоотверженным работникам здравоохранения и постоянной международной помощи.

"С начала полномасштабного вторжения Российской Федерации система здравоохранения Украины работает в условиях ежедневных обстрелов, ее инфраструктура сильно повреждена, а гуманитарные потребности растут. По последним оценкам, затраты на восстановление сектора здравоохранения в течение следующих 10 лет составят не менее 23,6 млрд долл. США. Однако мы не только реагируем на эти вызовы, но и продолжаем проводить в стране системные реформы. В частности, мы укрепляем те направления медицинской помощи, где отмечается рост потребностей: это охрана психического здоровья, реабилитация и травматологическая помощь. Мы благодарны ВОЗ за постоянную поддержку этих усилий", – заявил министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.

Министр подчеркнул важность технических знаний ВОЗ для успешного продолжения реформы системы здравоохранения, укрепления готовности к чрезвычайным ситуациям и поддержки процесса интеграции Украины с Европейским союзом (ЕС). Украина приняла Национальную стратегию здравоохранения на период до 2030 г. – первую официальную стратегию здравоохранения, служащую дорожной картой для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения и согласования с нормами ЕС. Он также отметил, что Украина играет активную роль в руководящих органах ВОЗ, будучи членом Исполнительного комитета и Постоянного комитета Европейского регионального комитета и влияя таким образом на формирование международной политики в области здравоохранения.

ВОЗ присутствует в Украине с 1994 г., вместе с государственными органами занимаясь укреплением системы здравоохранения. С начала полномасштабного вторжения эта работа ведется сразу по трем направлениям: обеспечение неотложных потребностей в услугах здравоохранения, восстановление нарушенных систем медицинского обслуживания и поддержка организационных реформ, которые определят устройство украинской системы здравоохранения в ближайшие десятилетия.

В 2025 г. различные меры в области здравоохранения охватили в общей сложности 1,9 миллиона человек, и ВОЗ доставила, посредством 41 межведомственного конвоя, включая 40 двусторонних поставок ВОЗ и партнерских поставок, 320 тонн материалов медицинского назначения в 954 медицинских учреждения в стране.

В тесном сотрудничестве с национальными органами власти, агентствами ООН и партнерами ВОЗ помогает согласовывать предпринимаемые меры в области здравоохранения с потребностями населения. ВОЗ осуществляет руководство кластером здравоохранения, в который входят не менее 212 организаций: его участники координируют проведение оценок, обмениваются информацией и согласовывают свои действия. ВОЗ помогает обеспечивать поставки материалов медицинского назначения и оказание необходимой помощи в пунктах эвакуации и транзита для внутренне перемещенных лиц.

В целях укрепления готовности к чрезвычайным ситуациям и потенциала реагирования в 2025 г. был проведен ряд учебных мероприятий по таким вопросам, как помощь при ситуациях с массовыми человеческими жертвами, травматологическая помощь, химические, биологические, радиологические и ядерные инциденты и координация действий в чрезвычайных ситуациях. В этих тренингах, призванных повысить уровень готовности медицинского персонала к внезапному наплыву пациентов во время атак и других чрезвычайных ситуаций, приняли участие более 3000 медицинских работников.

Чтобы обеспечить непрерывность оказания медицинской помощи даже при отключении электроснабжения и в условиях зимних холодов, ВОЗ предоставляет отопительное оборудование, инверторы напряжения, станции водоснабжения и другое оборудование водоснабжения. Чтобы поддержать восстановление системы здравоохранения, с 2023 г. при помощи ВОЗ были развернуты 58 сборных модульных блоков (46 клиник первичной медико-санитарной помощи и 12 клиник неотложной помощи) в регионах, где была разрушена стационарная инфраструктура; эти модульные клиники обслуживают примерно 328 000 человек.

Одновременно с этим продолжаются реформы. В январе 2025 г. Украина приняла новый закон об охране психического здоровья, первый в своем роде в стране, который предполагает официальную интеграцию услуг по охране психического здоровья в секторах здравоохранения, образования и социальной защиты, а также в службе по делам ветеранов. С 2022 г. около 1,5 миллиона человек получили услуги психолого-психиатрической помощи через своего семейного врача.

Помимо этого, ВОЗ активно вовлечена в обеспечение таких функций системы здравоохранения, как профилактика и лечение неинфекционных заболеваний, поддержка вакцинации, модернизация лабораторий и многое другое. Особое внимание уделяется финансированию здравоохранения, с упором на обеспечение эффективного и транспарентного использования ограниченных ресурсов там, где они наиболее необходимы, особенно в условиях войны.

"Выполнение миссии ВОЗ в условиях активных боевых действий требует не только экспертных знаний в сфере здравоохранения – для этого также нужны доверие, координация и крепкие партнерские отношения. Наша работа охватывает такие сферы, как охрана психического здоровья, реабилитация, профилактика болезней и укрепление системы здравоохранения, а также реагирование на чрезвычайную ситуацию, поддержание работы и обеспечение жизнестойкости больниц и учреждений первичного звена и обеспечение помощи для самых уязвимых сообществ. Благодаря этим партнерствам мы каждый день добиваемся новых успехов. Мы признательны Министерству иностранных дел Украины за возможность представить эти достижения дипломатическому корпусу", – сказал Jarno Habicht, Представитель ВОЗ и руководитель странового офиса ВОЗ в Украине.

Работа ВОЗ в Украине интегрирована в деятельность всей системы Организации Объединенных Наций. Будучи ведущим учреждением, ответственным за выполнение целей в области здравоохранения в рамках Рамочной программы ООН по сотрудничеству в области устойчивого развития на 2025–2029 гг., ВОЗ вместе с Программой развития ООН, Детским фондом ООН, Фондом ООН в области народонаселения и другими учреждениями ООН обеспечивает соответствие мер в области здравоохранения более широким приоритетам восстановления и развития страны.

"Организация Объединенных Наций под руководством ВОЗ стремится к тому, чтобы наша поддержка для системы здравоохранения гармонично вписывалась в общие усилия в области гуманитарной помощи и развития и согласовывалась с приоритетами правительства Украины. На первом месте стоят люди и их потребности, и мы должны обеспечить, чтобы никто не был оставлен без внимания", – заявил Matthias Schmale, координатор-резидент и гуманитарный координатор ООН в Украине.

Сотрудничество ВОЗ с Министерством иностранных дел также играет ключевую роль в обеспечении эффективности действий в сложных условиях, позволяя организовать аккредитацию персонала и оперативную логистику таким образом, чтобы помощь всегда доходила до тех, кто в ней больше всего нуждается.

Участникам брифинга было предложено согласовать свою поддержку с тремя стратегическими программами Украины: Национальной стратегией здравоохранения на период до 2030 г., Стратегией странового сотрудничества между ВОЗ и Украиной на 2024–2030 гг. и Рамочной программой ООН по сотрудничеству в области устойчивого развития на 2025–2029 гг. Эти программы обеспечивают координацию и целенаправленность международной помощи и ее согласование с приоритетами Украины.

Украине по-прежнему приходится противостоять вызовам, связанным с войной, и одновременно с этим в стране продолжаются масштабные реформы в сфере здравоохранения; в таких условиях устойчивое и предсказуемое международное партнерство имеет огромное значение. Жизнестойкость системы здравоохранения страны, где уже пятый год продолжается война, – это подходящий фундамент для построения будущего, и для того, чтобы защитить его, необходимы постоянные инвестиции.